对于行政立法的起草，下列说法不正确的是（　　）。
A.起草是指对列入规划的需要制定的行政法规和规章，由人民政府各主管部门分别草拟法案
B.行政法规和规章的主要内容不涉及其他部门业务的，由主管部门负责起草
C.行政法规和规章的主要内容涉及几个具体部门业务的，由政府法制机构或主要的部门负责，组成由有关部门参加的起草小组进行工作
D.行政法规和规章的主要内容不涉及其他部门业务的，由政府法制机构或主要的部门负责，组成由有关部门参加的起草小组进行工作